Проблема завышенных зарплат руководящего состава государственных и местных органов власти, госкорпораций и прочих предприятий, так или иначе финансируемых государством, является предметом недовольства большинства россиян. Несмотря на откровенно неэффективное государственное управление, начальники, директора, председатели правления и прочие представители «верхушки» продолжают получать зарплаты, сравнимые с зарплатами футболистов или доходами успешных бизнесменов. И это не говоря уже про масштабы коррупции и прочие «бонусы», за счет которых часто и живут власть имущие.
Так, с этого года вступил в силу закон, ограничивающий зарплаты начальников, заместителей и главбухов государственных и муниципальных предприятий и учреждений. Напомним, что их зарплату кратно ограничили средней зарплатой персонала – теперь она не может быть больше, чем 800% от зарплаты обычного работника. Насколько такая пропорция справедлива – покажет практика. Теперь же в Госдуме рассмотрят новые поправки в Трудовой кодекс, по которым помимо кратности зарплат руководящего состава, оклады могут ограничить президентской зарплатой, а также привязать их к эффективности управления.
Распространить на всех
Ограничения руководительских (а также заместительских и главнобухгалтерских) зарплат, привязанные к формуле «1 к 8», как мы помним, распространялись на все государственные и муниципальные органы, учреждения, бюджетные и внебюджетные фонды. Данное нововведение вызвало «тонны» общественной критики: пропорция «1 к 8» оказалась возмутительной, учитывая низкие доходы многих бюджетников, а также среднюю зарплату чиновников, которая по данным Минэкономразвития, составила в 2016 году около 41 тыс. рублей. Получается, что зарплата руководителя госучреждения вполне законно может составить 328 тыс. рублей, если на то будет решение его учредителя.
Вторым поводом для возмущений стал тот факт, что данное ограничение совсем не распространялось на руководство госкорпораций и прочих акционерных предприятий, где присутствовал государственный капитал – они вольны устанавливать себе зарплату самостоятельно, привязывая ее к достаточно сомнительным результатам эффективности.
Дабы исправить существующую несправедливость, групп депутатов внесла в Госдуму законопроект, по которому ограничение зарплат руководящего состава «1 к 8» будет распространяться на любые государственные органы, учреждения, предприятия и организации, где более 50% уставного капитала приходится на долю государства или муниципальной власти. Как сообщает «Российская газета», такие поправки в трудовое законодательство должны быть рассмотрены на заседании нижней палаты парламента уже в среду, 8 февраля. Таким образом, пропорциональная кратность зарплат, в случае принятия документа, будет распространяться на абсолютно все организации, так или иначе считающиеся государственными.
Например, ФГУП «Почта России». Средняя зарплата почтового работника едва превышает 18 тыс. рублей, что на практике является безжалостно усредненным выражением – Карьерист.ру известно про зарплаты сельских почтальонов, не превышающие 5 тыс. рублей. В это же время, руководитель «Почты России» Дмитрий Страшнов имел зарплату, с учетом всех надбавок, около 460 тыс. рублей в месяц. При этом в 2014 году он умудрялся получить премию, размером в 95 млн рублей, которая в 20 раз! превысила его годовую зарплату и составила 8%! от прибыли самой «Почты России».
Но это, как оказалось, не предел – дабы такие диспропорции в зарплате и премиях не становились поводом для лишних волнений, министр связи Николай Никифоров, в ноябре 2016 года, поднял зарплату Страшнова до 10 млн рублей в месяц или 120 млн рублей в год. В случае же принятия анонсированного законопроекта, главе «Почты России» придется довольствоваться «жалкими» 160 тыс. рублей в месяц, что в 60 раз меньше.
Другие параметры
Интересно, что Страшнов – лишь один из множества подобных примеров колоссальной несправедливости при назначении зарплат ТОПов госпредприятий и корпораций. Например, глава РЖД Олег Белозеров заработал в 2015 году 86 млн рублей, глава «национального достижения» – Газпрома Алексей Миллер – 27 млн $, президент «Роснефти» Игорь Сечин – более 215 млн рублей. Многим, в том числе и депутатам, это кажется странным. Поэтому помимо распространения кратности «1 к 8» на все без исключения государственные корпорации, должны быть установлены и другие ограничения. В частности, зарплата руководства должна определяться исходя из сложности управления, техоснащенности, привязки ее к объемам производства, а также результатов работы конкретного ТОПа, которые должны регулярно пересматриваться.
Такая привязка существовала во многих госкорпорациях и до этого, что и привело к завышенным и несправедливым расходам государственных средств, которые уходят на заоблачные зарплаты руководителей. Чтоб избавиться от такой социальной несправедливости и направить средства на эффективное руководство государственными предприятиями, депутаты предложили 3-й и самый конкретный параметр рабочего оклада начальников, замов и главбухов госпредприятий – это среднемесячный оклад президента по результатам прошедшего года. Примечательно, что к президентскому окладу предлагают привязать не только зарплаты, но и любые другие выплаты компенсационного или стимулирующего характера, кроме выходного пособия, которое и так ограничено трехкратным окладом.
Так, согласно декларации президента РФ Владимира Путина, размещенной на сайте Кремля, за 2015 год он заработал 8,9 млн рублей или почти по 750 тыс. рублей в месяц. Что из этих денег является окладом – неизвестно, в открытых источниках, как и в самой декларации, такая информация отсутствует. Как еще в 2014 году утверждал Дмитрий Песков, зарплата президента составляла около 280 тыс. рублей, но с тех пор она была повышена в 2,6 раза, после чего понижена на 10%. Исходя из этого, можем сделать вывод, что зарплата президента находится в пределах 650-750 тыс. рублей в месяц, что по сути делает его одним из самых низкооплачиваемых ТОП-менеджеров среди российских высших руководителей.
И несмотря на довольно внушительный размер зарплаты президента, в сравнении со средней зарплатой по стране, он все равно представляется куда более приземленным, в сравнении с зарплатами руководителей госкорпораций, таких как Миллер, Страшнов или Белозеров. Распространение на них вышеуказанных ограничений позволит сэкономить для бюджета миллиарды рублей, которых сегодня так не хватает национальной экономике. Остается лишь ждать 8 февраля и надеяться на наличие у парламента политической воли. Хотя на нее как раз надежды и нет.
Свежие комментарии