На днях экс-мэр Махачкалы Муса Мусаев получил 4 года за превышение служебных полномочий. Он передал 5 земельных участков из госсобственности в частные руки и нанёс бюджету ущерб в 48 млн руб.

Мэр, сити-менеджер, глава муниципалитета – не важно, как называется должность. Многие не могут устоять и берут взятки, откаты, подарки, помогают родственникам.

Деньги пропали со счёта

Мэром Оренбурга Евгений Арапов проработал всего 3 года и был уволен в связи с утратой доверия. 14 августа его задержали по подозрению в коррупции. По данным СКР, чиновник вместе со своим замом Г. Борисовым получили от гендиректора коммерческой организации 600 тыс. руб. за покровительство в сфере строительства и реализации объектов недвижимости. 400 тыс. причиталось Арапову, 200 тыс. – Борисову. Кроме того, устанавливается происхождение 4,2 млн руб., изъятых в кабинете Арапова. В начале октября он стал фигурантом ещё одного дела. По версии следствия, директор ООО «ПСК Вектор» дал главе города взятку в виде 1-комнатной квартиры «за покровительство». А ещё в день ареста Арапова его отец снял со счетов, которые формально были заведены на него, но пользовались ими мэр с супругой, 61 млн руб.: 573 тыс. долл. и 24 млн руб. Имущество Арапова успели арестовать.

Но, как показывает практика, это ещё ничего не означает. Так, арестованное имущество осуждённого на 7,5 года за коррупцию экс-мэра Среднеуральска Бориса Тарасова пытаются «спасти» его родственники. После того как прокуратура подала в суд иск о взыскании с экс-мэра 61,7 млн руб. ущерба, нанесённого им в результате земельных махинаций, началась юридическая свистопляска. 30 июля сын осуждённого градоначальника подал сразу два иска, потребовав взыскать с отца деньги, якобы ранее переданные ему по договору займа. Не дремлет и супруга осуждённого – тоже требует через суд снять арест с имущества семьи.

Помочь родственникам

Воруют с разным размахом и всё, что плохо лежит. Так, начальник управления капстроительства Уфы Марат Гареев и 1-й вице-мэр Александр Филипповумудрились погреть руки на расселении аварийного жилья. На переселение людей были выделены бюджетные деньги, но чиновники решили, что этого мало, и нашли ещё инвесторов. Только забыли об этом поставить в известность. Именно поэтому из бюджетов разных уровней были выделены дополнительно 1,6 млрд руб., в которые теперь и оценивается ущерб. Свою вину чиновники не признают. У одного из них арестовали имущество на 20 млн руб.

Недавно был арестован экс-мэр Свободного Юрий Романов, его тоже обвиняют в превышении полномочий. Попал он в разработку СКР по Амурской области за грехи трёхлетней давности, когда ещё руководил одним из районов. Он организовал «из корыстной и иной личной заинтересованности» приватизацию муниципального оздоровительного лагеря «Гвардеец». Лагерь, который находится в живописнейшей зоне у озера, стал частной базой отдыха, на которой устраивает пикники местная элита.

Замглавы администрации Чебоксар Анатолий Павлов, который курировал строительство, не так давно сам уволился, когда его заподозрили в конфликте интересов: чиновник обеспечил более выгодные условия для компании, учредителем которой является его жена. Экс-мэр Новопавловска Владимир Кузнецов умудрился продать 92 га муниципальной земли стоимостью 3 млн дальнему родственнику за 99 тысяч! Земля позже была переоформлена на дочь мэра. Прокуратура оспорила сделку, земли возвращены городу. Сам хитрец под следствием.

Некоторые получают новые сроки по вскрывшимся новым эпизодам, даже когда уже отбывают наказание. В июле экс-мэр Ухты Олег Казарцев, который до этого схлопотал 5 лет колонии за мошенничество, растрату и подделку документов, получил ещё один срок – за превышение полномочий. Теперь он должен отбыть 7,5 года. Казарцев «химичил» с землями, муниципальным имуществом и т. д. Ущерб – на десятки миллионов. Вообще, в Коми такой рассадник мэров-коррупционеров, что после задержания бывшего губернатора В. Гайзера градоначальников там начали сажать пачками.

Превысившие полномочия

«Устоять перед соблазнами могут не все. Градоначальники курируют такие «вкусные» сферы, как выделение земли, аренда собственности, муниципальные закупки и подряды и т. д. Порой складывается целая мафиозная система, когда мэр работает в связке с замами и депутатами горсовета, которые оформляют нужные решения. В их руках – местный бюджет и принятие муниципальных программ, раздача налоговых льгот и пр.», – рассказал «АиФ» политолог Николай Миронов.Кстати, уже бывший глава Владивостока Виталий Веркеенко перед своим уходом с должности признался в интервью, что ему постоянно предлагают «откаты» и «совместные темы».

Город грехов. Почему мэры Владивостока так часто «сушат сухари»

Должность градоначальника в России чрезвычайно опасна с точки зрения уголовной ответственности. Счет мэров, которые из своих кресел переместились сразу на тюремные нары, идет уже на десятки.

Но даже на этом фоне должность мэра Владивостока — аномальная. Назначение на этот пост делает фактически неизбежной необходимость сушить сухари.

Предшественники Виталия Веркеенко в постсоветский период оказывались на скамье подсудимых один за другим.

Виктор Черепков

Виктор Черепков. Фото: РИА Новости/ Артем Житенев

Бывший капитан первого ранга и депутат Приморского краевого совета Виктор Черепков был избран мэром Владивостока в июне 1993 года. Уже весной 1994 года Черепкова обвинили в получении взятки и отстранили от должности. Поскольку мэр отказался покинуть рабочий кабинет, градоначальника выдворяли шумно — при помощи ОМОНа. Осенью дело на Черепкова закрыли за отсутствием состава преступления, но 27 декабря 1994 года президент России Борис Ельцин подписал указ об отстранении Черепкова от должности мэра «в связи с длительным неисполнением служебных обязанностей».

На Черепкова завели новое дело, на сей раз о самоуправстве, по которому его признали виновным, но амнистировали в связи с 50-летием Победы.

Градоначальник продолжил бороться, и в июне 1996 года Государственная дума приняла постановление «О незаконном отстранении от должности мэра города Владивостока В.И.Черепкова». 14 августа 1996 года решением Хамовнического районного суда Москвы Черепков восстановлен в должности мэра. 24 сентября 1996 года Борис Ельцин своим указом восстановил Черепкова на должность мэра.

В ноябре 1998 года Черепков вновь был отстранен указом Ельцина, на сей раз «в связи с истечением срока полномочий».

Черепков и после этого предпринимал неоднократные попытки вернуться на пост градоначальника. Так, на выборах 2013 года он занял 2-е место, уступив Игорю Пушкареву, правда, с очень большим отрывом.

Юрий Копылов

Юрий Копылов. Фото: РИА Новости/ Юрий Мальцев

Исполняющим обязанности градоначальника Юрий Копылов стал в 1998 году, после очередного отстранения Юрия Черепкова. В 2000 году Копылов был официально избран на должность мэра Владивостока.

Четыре года на своем посту Копылов отработал, потерпев поражение на выборах, но затем пришли и за ним.

В 2003 году Копылов из городского бюджета профинансировал строительство колумбария, который должен был стать подарком ветеранам войны ко Дню Победы. Контракт на строительство был заключён с японской фирмой «Сирояма» и был рассчитан на 6,5 млн рублей, однако был заключён с грубыми нарушениями законодательства — оформлен без согласования с органом представительной власти и без проведения обязательного конкурса на размещение муниципального заказа.

На экс-мэра завели дело по статье 286 УК РФ «Превышение служебных полномочий», и в мае 2007 года Копылов федеральным судом Ленинского района города был приговорён к 4 годам лишения свободы условно.

Вслед за этим на Копылова завели новое дело по статье 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями». В 1999 году из бюджетных средств было выделено более 4 млн. руб. за охрану подъезда дома, где в одной из квартир проживал Копылов с семьей. Круглосуточный милицейский пост просуществовал там с ноября 1999 года по июль 2004 года. Таким образом, глава администрации незаконно обеспечил себя, членов своей семьи и личное имущество охраной за счёт государственных средств.

Ленинский районный суд Владивостока приговорил Копылова к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, а также в течение 3 лет ему было запрещено занимать какие-либо должности в органах местного самоуправления.

Но уже в 2009 году с экс-мэра была снята судимость за постройку колумбария, а в мае 2010 года и за организацию охраны.

Владимир Николаев

Владимир Николаев. Фото: РИА Новости/ Сергей Пятаков

В 2004 году победу на выборах мэра Владивостока одержал заместитель секретаря Политсовета регионального отделения партии «Единая Россия», заместитель руководителя краевого предвыборного штаба кандидата в президенты Владимира Путина Владимир Николаев.

В феврале 2007 года Приморская прокуратура возбудила уголовное дело в отношении Владимира Николаева по ст. 285 ч.2 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями»). Решением Ленинского районного суда города Владимир Николаев был отстранен от должности, а в апреле 2007 года помещен в СИЗО города Хабаровска. Николаеву инкриминировали незаконное выделение в аренду муниципальной земли. В ноябре 2007 года Ленинский районный суд Владивостока приговорил Николаева к 4 годам и 6 месяцам лишения свободы условно.

Летом 2008 года Владимир Николаев выехал в Таиланд на лечение и исчез. Советский районный суд города Владивостока удовлетворил представление уголовно-исполнительной инспекции о замене условной меры наказания Николаеву на реальный срок, поскольку осуждённый не являлся на ежемесячные регистрации в инспекции. Экс-мэр был объявлен в розыск, в том числе и по линии Интерпола.

Однако в сентябре 2012 года суд Приморского края, изучив материалы дела, не нашел состава преступления и посчитал вынесенное наказание ошибочным. Николаева оправдали и сняли с розыска.

После того, как Николаев покинул свой пост, новым мэром был избран Игорь Пушкарев, который теперь разделил участь своих предшественников.

Игорь Пушкарев был арестован в 2016 году за злоупотребление должностными полномочиями (коммерческий подкуп).

Игорь Пушкарев. Фото: РИА Новости/ Сергей Субботин

Исходя из сложившейся традиции, можно предположить, что и злоключения Пушкарева тоже могут завершиться оправданием и снятием судимости спустя несколько лет.

И только Виталий Веркеенко, занявший этот пост после Игоря Пушкарева, ушел в 2018 году, написав заявление "по собственному желанию".

Но, надо признать, что любой новый претендент на должность главы администрации Владивостока должен быть человеком отчаянным и бесстрашным. Очень уж тяжелая аура у этого мэрского кресла.

«Чиновники чаще всего привлекаются к ответственности по ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий», – сказал «АиФ» адвокат Владимир Старинский. – Распространены такие нарушения, например, при распределении квартир от государства. Наказание зависит от статуса, так как по ч. 2 ст. 286 УК РФ квалифицируются деяния, совершённые лицом, занимающим госдолжность РФ или субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления. Это может быть как штраф в размере от 100 до 300 тыс. руб., так и лишение свободы на срок до 7 лет. Хотя можно встретить и условные сроки, и штрафы».

Иногда понять логику, по которой за взятку в несколько сот тысяч дают больше, чем за миллионные хищения, сложно. Бывший мэр Агидели Олег Крысин отбывает 5 лет за взятку в 450 тыс. руб. в колонии строгого режима в Салавате. Работает в цеху по производству маргарина и надеется на УДО. Для бывшего мэра Ярославля Евгения Урлашова (12 лет за взятку) работы не нашлось, он помогает заключённым писать жалобы. А экс-мэр Рыбинска Юрий Ласточкин (8,5 года за взятку в 1 млн руб.) до недавнего времени работал в колонии заведующим хозчастью. Но за нарушение режима его отправили в штрафной изолятор и отстранили от должности. Потом и вовсе перевели из Тверской колонии в Красноярскую. А бывший мэр Тамбова Юрий Рогачёв получил 2 года условно за незаконную передачу в собственность 2 тыс. кв. м земли. Это второй его условный приговор – в конце 2017 г. Рогачёв получил 3 года условно за злоупотребление полномочиями и служебный подлог при строительстве дорог в Знаменском районе. На посту главы района он подписал документы по контрактам на фиктивные работы более чем на 117 млн руб.

Источник

«Россия не смогла создать эффективные государственные и общественные институты, которые ограничивали бы воровство госфинансов», — заявил глава Счётной палаты Алексей Кудрин.

Василий Симчера, экс-директор НИИ статистики Росстата:

— Коррупция есть во всех странах. Но в одних она меньше, а в других больше. В США, например, 200 лет назад тоже процветали казнокрадство и подкуп. Но развитие этой страны постепенно скорректировало дикие нравы. Воровать под угрозой наказания и общественного осуждения стало невыгодно. Выгодно стало зарабатывать, соблюдая законы и правила. Россия этот путь не может пройти уже многие сотни лет.

Потому что, нельзя сводить коррупцию к махинациям негодяев, похитивших государственные миллионы. Можно уволить одних вороватых чиновников, но придут другие — и ничего не изменится. Изменения начнутся только тогда, когда общественное мнение будет абсолютно нетерпимым к коррупции на всех уровнях и этот приговор будет ставить крест на карьере. Репутация в обществе должна весить больше, чем поддержка вышестоящих начальников, сохраняющих своих людей на плаву. А чтобы эта взаимосвязь была прочной, в стране должно быть больше законности, больше свободы слова, больше политической конкуренции и подотчётности власти своим избирателям.